第一章 总 则
第一条 为规范公司信访事项办理工作，提升办理质量、效率和公信力，切实维护干部职工合法权益，确保公司改革发展大局稳定，根据《信访工作条例》、《湖北省信访事项办理工作规则（试行）》以及有关文件规定，结合本公司实际，特制定本规则。
第二条 信访事项办理工作应当遵循下列原则；
（一）坚持党委统一领导，党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）坚持以人为本，实事求是；
（三）坚持依法、及时、就地解决问题，诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理；
（四）坚持源头治理化解矛盾，排查风险隐患，着力在源头预防和前端化解，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；
（五）坚持首办责任制，公开透明、方便群众，接受监督。
第二章 信访工作体制
第三条 成立以公司党委书记、总经理为组长、公司班子成员、各部室负责人参加的信访工作领导小组，全面领导、研究决策化解本系统的信访问题。
第四条 公司信访工作领导小组每季度至少研究一次信访工作，科学民主决策、依法履行职责，组织力量加强矛盾纠纷排查化解，及时妥善处理信访事项，研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题。
第五条 内设信访室，负责日常信访接待工作。
第三章 信访工作职责
第六条 坚持主要领导、班子成员常态化开门接访，各部室全员接访，随访随接。耐心倾听信访人意见、建议和诉求，对来信来访做到件件有着落，事事有结果。
坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，围绕处理改革改制遗留问题，依法依规及时就地解决群众急难愁盼的合理诉求。注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性。
第七条 公司领导班子和领导干部的信访工作责任
（一）组织领导推动本系统贯彻落实中央、省、市关于信访工作的决策部署要求。主要负责人对本单位本系统的信访工作负总责，班子成员根据工作分工，对职权范围内的信访工作负主要领导责任，阅办群众来信来访和网上信访、随访随接及下访，包案化解群众反映强烈的突出问题。建立和完善联合接访工作机制，根据工作需要组织有关部室和人员联合接待研判，一站式解决信访问题。
（二）定期听取信访工作情况汇报，研究解决信访突出问题，科学决策、民主决策、依法履行职责，从源头上预防和减少引发信访问题的矛盾和纠纷，及时稳妥处置集体上访，防止发生群体性、偏激性事件。
（三）规范信访事项网上网下办理，各职能部室、下属单位要坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时就地化解信访事项和矛盾纠纷，努力做到不发生越级上访行为。
（四）及时向市委市政府信访部门和上级有关部门报告重要紧急信访信息，及时回应舆情。
第八条 信访室工作责任。
（一）受理信访人的来信、来访，转送上级组织或领导转办、批办的信访事项，在湖北省阳光信访工作平台、智慧信访工作平台上办理相应工作。
（二）做好与市信访局及相关单位信访部门的汇报和沟通，协调处理有关信访事项、交流信访工作信息、经验。
（三）向信访人宣传法律、法规及有关规定。
（四）向有关责任部室或单位转办、交办、督办信访事项。
（五）需要处理的其他信访工作。
第九条 公司机关工作人员责任：在处理信访事项全过程，恪尽职守、秉公办事，追根溯源、实事求是，宣传法规，教育疏导、按期办结。
（一）热情接待信访群众，耐心倾听群众诉求。
（二）依法分类处理信访诉求。
（三）及时报告重要紧急信访信息。
（四）严格遵守保密规定。
第四章 信访事项的受理
第十条 公司信访部门或有关科室在收到信访事项后，能够当场告知的，应当当场告知；不能当场告知的，应自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人，但信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。
对上级机关、单位转送、交办的信访事项，属于本公司职责范围的，应当自收到之日起15日内书面告知信访人接收情况以及处理途径和程序；不属于本公司职责范围内的，自收到之日起5个工作日提出异议，详细说明理由。
第十一条 对需要通过司法机关处理、仲裁、申诉、行政复议、查处违法、违纪的信访事项，告知信访人向市有关部门提出。
第十二条 信访人反映的问题归属不清或涉及本公司多个部室的信访事项，应由信访室报公司主管领导决定。对超出本级处理权属的信访事项，应向信访人做好解释疏导和政策法律咨询工作，教育引导信访人依法信访，并及时向上级有关部门汇报。
第十三条 信访人要求直接向公司领导反映问题的由经办部室协调解决。
第十四条 信访人直接向公司其他职能科室提出的信访事项，如属于其职权范围的应当直接受理，不得推诿敷衍、拖延；对不属于本部门职权范围的，应告知信访人向主管部室或信访室提出。
第十五条 受理信访部门对接待的信访事项，应认真进行登记，登记的内容应包括姓名、住址、联系方式，请求、事实及理由等，并告知信访人的义务和权利。
第十六条 不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。
第五章 信访事项的办理与答复
第十七条 办理信访事项按照“三到位一处理”原则，做到事实清楚，定性准确，手续完备，程序规范，材料齐全，处理意见落实，不得推诿，敷衍，拖延。
第十八条 要坚持国家法律法规，市政府改制政策，各改制企业改制方案三者之间的有机衔接和统一。
第十九条 要做好初信初访和日常接访工作，按照“预测走在预防前，预防走在调解前，调解走在激化前”的工作思路，有效防止因忽视此项工作而导致的重复访、越级访和群访。
第二十条 信访事项办理时限，受理之日起60日内办结；情况复杂的，经公司主要领导批准，可以延长不得超过30日，并告知信访人延期理由。
第二十一条 认真调查取证，然后根据事实，依照有法律法规和政策规定等向信访人出具《信访事项处理意见书》，由信访人签署明确意见。
第二十二条 信访人对信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向鄂州市人民政府国有资产监督管理委员会申请复查，否则再次就同一诉求上访的，公司将不再受理。
第二十三条 信访人对公司答复意见不服，但不能提供新的事实证据和法律、法规及政策依据，仍然以同一事实和理由提出信访诉求的，公司不再受理。
第二十四条 公司相关部室对信访事项处理，应当依照有关法律、法规及政策规定，分别做出以下处理：
（一）诉求事实清楚，符合法律法规及政策的，予以解决；
（二）诉求事由合理但缺乏法律、法规及政策依据的，可以比照有关规定酌情处理；确实解决不了的，应当对信访人做好解释工作，并视情况向上级部门反映；
（三）诉求缺乏事实依据或者不符合法律法规及政策规定的，不予解决，并做好解释工作。
第二十五条 对生活确有困难的信访人，告知或者帮助其向有关机关或者机构依法申请社会救助。公司在政策范围内给予力所能及的帮助。
第六章 监督和追责